El Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana compleix 5 anys des de la seua creació al juliol de 2021. En el balanç del seu primer mandat destaca la credibilitat aconseguida, acreditada en els reconeixements nacionals i internacionals rebuts; l’alta capacitat de resolució de procediments, alguns dels quals portaven més de 20 anys pendents; l’elevat volum de treball realitzat majorment a més per consens i la sintonia dels seus membres amb l’objectiu d’un compromís escrupolós amb les seues obligacions estatutàries.
En el balanç, el CACV destaca especialment, entre altres, la creació de l’Oficina de Defensa de l’Audiència (ODA), la resolució de diferents processos d’adjudicació de llicències de ràdio i de televisió que romanien pendents, alguns des de feia més de 20 anys; la creació de la Càtedra d’Anàlisi i Prospectiva de l’Audiovisual, amb les cinc Universitats públiques de la Comunitat Valenciana i la Càtedra de Cultura Audiovisual amb dos Universitats privades de la CV, per a impulsar l’estudi i millor coneixement del sector; la publicació de nombrosos informes sobre el compliment dels estàndards, entre ells de pluralisme i neutralitat, així com l’edició de diferents codis de bones pràctiques per a l’audiovisual.
En el seu balanç dels primers 5 anys de vida d’esta institució, també destaca la gestió del Registre de Prestadors de Comunicació Audiovisual de la Comunitat Valenciana; l’habilitació definitiva de les emissores de radiodifusió sonora d’ámtit local; la renovació o revocació –en el seu cas- de les llicències de ràdio i TDT d’àmbit autonòmic que caducaven en 2026, en atenció al compliment de les seues obligacions legals, així com l’atorgament de les llicències de televisió i ràdios comunitàries sense ànim de lucre, que estava pendent i la resolució del concurs per a l’adjudicació de 31 llicències de radiodifusió sonora FM, de caràcter comercial, que portava 15 anys pendent-.
A això cal afegir la fiscalització realitzada i, a conseqüència d’ella, els diferents requeriments i sancions interposades davant els incompliments de les obligacions establides en els atorgaments de les llicències.
D’altra banda, el CACV ha impulsat la constitució del Grup d’Autoritats Audiovisuals de Supervisió per als Servicis de Comunicació Audiovisual i lidera el grup de treball de perspectiva de gènere de la Plataforma de Reguladors de l’Audiovisual d’Iberoamèrica, on ha aconseguit un compromís unànime de tots els seus membres en este àmbit.
El CACV: una autoritat audiovisual independent i estatutària
El Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana (CACV), constituït al juliol de 2021 a Castelló de la Plana, és l’autoritat audiovisual independent encarregada de vetlar pel respecte dels drets, llibertats i valors constitucionals i estatutaris en els mitjans audiovisuals en la Comunitat Valenciana, conforme al que es preveu en l’article 56.3 de l’Estatut d’Autonomia. Per això, una part fonamental de la seua labor s’ha dirigit a adoptar nombrosos acords, resolucions o indicacions de caràcter vinculant dirigides a garantir i facilitar el compliment de la legislació vigent pels diferents operadors audiovisuals, públics i privats i atendre les queixes formulades per les persones usuàries dels servicis de comunicació audiovisual.
Cal ressaltar que en el moment de la seua constitució el CACV va partir de zero, sense personal ni seu social i una part fonamental del seu treball ha consistit a constituir una estructura de personal i l’establiment d’un sistema metòdic de treball a través de comissions estables setmanals, amb un balanç de més de 300 reunions i plens, per a donar compliment a les seues obligacions estatutàries, a més d’aconseguir l’habilitació d’una seu social pròpia, a Castelló de la Plana.
Pel seu caràcter estatutari, i les obligacions legals que li competixen, el CACV continuarà exercint en funcions fins a la seua renovació, la qual cosa requerix un nou acord de Les Corts Valencianes, amb una majoria reforçada.
Oficina de defensa de l’Audiència
Amb la creació, regulació i posada en marxa de l’Oficina de Defensa de l’Audiència (ODA), s’han analitzat les queixes de les persones usuàries i, si és el cas, requerit determinades actuacions als mitjans. Un exemple és l’Acord sobre la queixa referida al vídeo titulat “Balla, Vini”, produït per la plataforma Netflix, sobre pràctiques de manipulació en el tractament de la informació.
Informes i codis de bones pràctiques
L’elaboració de nombrosos Informes, entre ells sobre el compliment dels estàndards de pluralisme i neutralitat pels mitjans públics autonòmics en les diferents convocatòries dels processos electorals, ha permés adoptar Acords, Resolucions o Codis de bones pràctiques que han de seguir els mitjans en aspectes com: “els discursos d’odi: llibertat d’expressió, xarxes socials i esfera pública”; «El tractament del suïcidi en els mitjans de comunicació»; «Comunicació Lliure d’Edatisme cap a les Persones Majors»; «Guia ràpida per a influencers: Pràctica responsable de la publicitat»; «Comunicació inclusiva. Discapacitat Guia ràpida 2025» o «Guia sobre el tractament de la violència masclista en el sector audiovisual», entre altres.
Registre de prestadors i llicències de ràdio i televisió
Quant a la gestió de l’espectre radioelèctric, a més dels tràmits ordinaris per a gestionar i emetre certificats sobre les sol·licituds d’inscripció i modificació en el Registre de Prestadors de Comunicació Audiovisual de la Comunitat Valenciana; el CACV ha autoritzat o denegat les sol·licituds d’autorització dels negocis jurídics de compravenda o arrendament relacionats amb les llicències de ràdio i televisió; atorgat l’habilitació definitiva per a la prestació del servici de comunicació audiovisual de radiodifusió sonora d’ámtit local; ha rebut i tramitat les comunicacions d’inici d’activitat dels prestadors de servici de comunicació audiovisual; i ha de ressaltar-se, durant el període 2023 i 2024, l’atorgament de les llicències per al servici de comunicació audiovisual televisiu o radiofònic comunitari sense ànim de lucre, que podien sol·licitar-se conforme al que es preveu en la Disposició Transitòria tercera de la Llei 13/2022, de 7 de juliol, General de Comunicació Audiovisual.
En este curt període ha sigut important el treball realitzat per a recepcionar, classificar i estudiar l’extensa documentació sobre els concursos de ràdio i de les 6 demarcacions que seguien arracades d’adjudicar, a causa de procediments judicials previs, del concurs públic per a l’adjudicació de llicències per a l’explotació, en règim d’emissió en obert, de servicis de TDT d’àmbit local en la Comunitat Valenciana, convocat al juliol de 2005. En relació amb este complex procés a instàncies del CACV ja s’ha conclòs la valoració per la taula creada a este efecte i s’estan tramitant les propostes per a les adjudicacions definitives.
A més, amb el treball del CACV, ha sigut possible resoldre el nus gordià que suposava el concurs per a l’adjudicació de 31 llicències de radiodifusió sonora FM, de caràcter comercial en l’àmbit territorial de la Comunitat Valenciana, convocat al novembre de 2011, que en l’actualitat ja està conclòs i remés al DOGV per a la seua publicació.
En esta mateixa línia, han d’apuntar-se també la culminació del procediment per a la renovació de llicències de ràdio i televisió la data de vigència de la qual era fins al 29 de juliol d’enguany, així com els requeriments i sancions que el CACV ha interposat davant els incompliments de les obligacions establides en els atorgaments de les llicències als operadors audiovisuals o la no renovació de les llicències davant la reiteració d’estos incompliments, com, per exemple, la no renovació de la llicència de televisió d’àmbit autonòmic que gestionava Squirrel Inversions SL.
EL CACV reconegut per les seues iniciatives d’alfabetització mediàtica
En el marc de les accions de desenvolupament de la Llei 13/2022, General de Comunicació Audiovisual, entre moltes altres actuacions, el CACV ha destacat pel foment de l’alfabetització mediàtica, i sobre això el CACV ha sigut molt actiu, tant en l’elaboració de vídeos sobre esta temàtica, en col·laboració amb la Universitat Jaume I, com en un altre conjunt d’accions de difusió i formatives d’alfabetització mediàtica, que han sigut reconegudes per la Comissió Nacional de Mercats i Competències en l’Informe sobre Alfabetització Mediàtica 2023-2025
Impuls de 2 càtedres d’anàlisi audiovisual amb les universitats valencianes
En el marc del suport al sector audiovisual el CACV ha impulsat i finançat la creació de la Càtedra d’Anàlisi i Prospectiva de l’Audiovisual, amb les cinc universitats públiques de La Comunitat Valenciana i la Càtedra de Cultura Audiovisual amb les dos universitats privades de la *Comuntat Valenciana, per a impulsar la investigació en l’àmbit dels mitjans i la col·laboració entre les universitats i el sector. Són molts els congressos, jornades o publicacions que s’han realitzat, els exemples de les quals podem trobar en les memòries anuals del CACV i que han abordat temàtiques molt diverses com les temàtiques referides a la realitat i perspectives dels mitjans de proximitat, a la comunicació durant la Dana o la incidència de la IA en el nou panorama mediàtic, entre altres.
Cooperació institucional en l’àmbit autonòmic, estatal i internacional
En l’àmbit de la cooperació institucional internacional, el CACV ha guanyat un ampli reconeixement fonamentalment en la Plataforma de Reguladors del Sector Audiovisual d’Iberoamèrica (PRAI), en liderar el grup de treball sobre aplicació de la perspectiva de gènere en l’audiovisual, on ha aconseguit un compromís unànime de tots els seus membres amb este àmbit i, a més, ha participat activament en els grups de treball sobre alfabetització mediàtica, pluralisme polític i fake news d’esta plataforma internacional. Així mateix, el CACV forma part i ha participat activament en la Plataforma Europea d’Autoritats Reguladores (EPRA) i la Xarxa Mediterrània d’Autoritats Reguladores (MNRA).
En l’àmbit estatal, el CACV ha destacat per la cooperació amb la Comissió Nacional dels Mercats i la Competència i la seua participación molt activa i impulsora de diverses propostes en el Grup d’Autoritats Audiovisuals de Supervisió per als Servicis de Comunicació Audiovisual. En esta línia pot assenyalar-se la seua destacada aportació en la redacció del recent Acord de Corregulació sobre la descripció i senyalització dels continguts audiovisuals en el qual han participat tots els grans operadors i plataformes audiovisuals que operen a Espanya.
En el marc autonòmic, destaca especialment l’impuls i participació institucional del CACV mitjançant el conveni amb l’Acadèmia Valenciana de l’Audiovisual, en els Premis de l’Audiovisual Valencià-Premis Lola Gaos.
Totes les actuacions realitzades pel CACV en estos cinc anys poden consultar-se amb detall en la web del CACV: https://cdacv.es/es/, així com en les memòries anuals del propi CACV i en els informes anuals que realitza el CACV des del 2023 sobre el sector de la comunicació audiovisual en la Comunitat Valenciana.
